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水保方案和环评都必须在开工前取得批复，法律上没有谁必须先做，但从项目报建的实际操作看，二者宜同步启动、共用一张定稿总图。先做哪个、后做哪个，表面是时间安排，实际是决策顺序问题，顺序排错，代价会集中在弃渣场选址、开工要件核验和分期界定这三个环节集中爆发。为什么说报建顺序的核心是决策顺序？不少建设单位把报建理解成一张时间表：环评排这个月，水保排下个月，谁快做谁。这种理解漏掉了一个关键事实，水保方案...[阅读全文]

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